近日，住建部加快推進(jìn)建設(shè)工程抗震管理工作，旨在全面提升建筑抗震能力，筑牢安全防線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，抗震安全成為城市建設(shè)的重要課題，住建部通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、嚴(yán)格監(jiān)督管理等舉措，推動新建、改建、擴(kuò)建工程全面落實抗震設(shè)防要求，重點加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施及老舊房屋的抗震加固，推廣減隔震等新技術(shù)應(yīng)用，提升建筑抗震性能，并開展抗震科普宣傳，增強(qiáng)社會防災(zāi)意識，住建部將進(jìn)一步完善抗震管理體系，推動城鄉(xiāng)抗震能力均衡發(fā)展，為人民群眾打造安全、宜居的家園，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與韌性城市建設(shè)目標(biāo)。

近年來，全球地震頻發(fā)，我國作為地震多發(fā)國家，建設(shè)工程的抗震能力直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）近期密集出臺政策，加快推進(jìn)建設(shè)工程抗震工作，從標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣到監(jiān)管強(qiáng)化，全方位提升建筑抗震水平，這一舉措不僅體現(xiàn)了國家對防災(zāi)減災(zāi)的高度重視，也為未來城市建設(shè)奠定了更堅實的安全基礎(chǔ)。

政策背景：抗震防災(zāi)的緊迫性

我國地處環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,地震活動頻繁，據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)以來，我國因地震死亡人數(shù)占全球地震死亡總?cè)藬?shù)的50%以上，尤其是2008年汶川大地震、2010年玉樹地震等災(zāi)難，暴露出部分建筑抗震能力不足的問題。

住建部近年來多次強(qiáng)調(diào),必須將抗震設(shè)防作為建設(shè)工程的核心要求，2023年發(fā)布的《建設(shè)工程抗震管理條例》進(jìn)一步明確了各方責(zé)任，要求新建、改建、擴(kuò)建工程必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并對既有建筑進(jìn)行抗震加固，此次加快建設(shè)工程抗震工作的部署，是對這一條例的深化落實，旨在從源頭減少地震災(zāi)害風(fēng)險。

住建部加快抗震建設(shè)的主要舉措

完善抗震標(biāo)準(zhǔn)體系

住建部正推動《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高重點區(qū)域（如地震高烈度區(qū)、人口密集區(qū)）的抗震設(shè)防要求，學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的抗震標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提升，確?！按笳鸩坏?、中震可修、小震不壞”。

推廣抗震新技術(shù)與材料

住建部鼓勵采用減隔震技術(shù)、裝配式建筑等先進(jìn)工藝，隔震支座能在建筑與地基之間形成緩沖層，有效降低地震破壞；裝配式建筑則通過工廠化生產(chǎn)提升結(jié)構(gòu)整體性，云南、四川等地已試點推廣此類技術(shù)，未來將向全國普及。

強(qiáng)化既有建筑抗震加固

針對老舊小區(qū)、農(nóng)村自建房等抗震薄弱環(huán)節(jié)，住建部要求各地開展排查，制定加固計劃，北京市已啟動“抗震節(jié)能綜合改造”項目，對上世紀(jì)80年代前的住宅進(jìn)行加固；四川省則通過財政補(bǔ)貼推動農(nóng)房抗震改造。

嚴(yán)格監(jiān)管與責(zé)任追究

住建部明確要求,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位需對抗震質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，加大對違規(guī)行為的處罰力度，確保抗震措施落地。

地方實踐：抗震建設(shè)的典型案例

云南：減隔震技術(shù)先行者

云南省地震頻發(fā),早在2016年就要求重點區(qū)域公共建筑必須采用減隔震技術(shù)，昆明長水國際機(jī)場航站樓通過隔震支座設(shè)計，可抵御9級地震，成為全國示范工程。

河北：農(nóng)村住房抗震改造

河北省針對農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)房屋開展抗震加固,通過增設(shè)圈梁、構(gòu)造柱等低成本措施，顯著提升農(nóng)房抗震能力，惠及數(shù)十萬農(nóng)戶。

深圳：超高層建筑抗震創(chuàng)新

深圳作為超高層建筑密集城市,要求所有200米以上建筑進(jìn)行抗震專項審查，平安金融中心通過“巨型框架+核心筒”結(jié)構(gòu)設(shè)計，可抵御8級地震。

挑戰(zhàn)與未來方向

盡管抗震建設(shè)取得進(jìn)展,但仍面臨以下挑戰(zhàn)：

1. 資金投入不足：部分地區(qū)因財政壓力，抗震加固進(jìn)度緩慢；
2. 技術(shù)普及不均：農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏專業(yè)設(shè)計與施工力量；
3. 公眾意識薄弱：許多業(yè)主對抗震改造的重要性認(rèn)識不足。

對此,住建部提出未來重點：

• 加大財政支持：通過中央補(bǔ)助、地方配套等方式解決資金問題；
• 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)：組織專家下沉指導(dǎo)，提升基層抗震能力；
• 普及抗震知識：通過媒體宣傳增強(qiáng)全社會防災(zāi)意識。

抗震建設(shè)是民生工程，更是未來工程

住建部加快建設(shè)工程抗震工作,既是應(yīng)對自然災(zāi)害的未雨綢繆，也是“人民至上、生命至上”理念的生動實踐，從政策到技術(shù)，從城市到鄉(xiāng)村，只有筑牢抗震防線，才能讓每一棟建筑成為安全的港灣，守護(hù)千家萬戶的幸福生活，隨著科技發(fā)展與政策深化，我國抗震能力將邁上新臺階，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。