國(guó)家對(duì)屋頂安裝光伏的補(bǔ)貼政策已發(fā)生顯著變化，2021年以前備案并建成的光伏電站，繼續(xù)按原核定標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家及地方補(bǔ)貼；而2021年后新備案項(xiàng)目則不再享有國(guó)家補(bǔ)貼，但部分省市如浙江嘉興等地仍提供地方性補(bǔ)貼，例如對(duì)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目給予0.1元/千瓦時(shí)至0.45元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，公共建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼更高，農(nóng)村地區(qū)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)可享受國(guó)家0.42元/度電的補(bǔ)貼，需通過電網(wǎng)公司檢測(cè)并申請(qǐng)，值得注意的是，農(nóng)田光伏補(bǔ)貼政策已停止，建電站扶持政策也不復(fù)存在。

在當(dāng)今全球?qū)η鍧嵞茉吹钠惹行枨笠约皯?yīng)對(duì)氣候變化的大背景下,光伏發(fā)電作為一種清潔、可再生的能源獲取方式，正逐漸走進(jìn)尋常百姓家，尤其是屋頂安裝光伏，因其不占用額外土地資源且分布廣泛等優(yōu)勢(shì)，備受關(guān)注，而國(guó)家對(duì)于屋頂安裝光伏是否有補(bǔ)貼，這是眾多投資者、業(yè)主以及關(guān)注新能源領(lǐng)域人士極為關(guān)心的問題，下面就為大家詳細(xì)解讀。

國(guó)家補(bǔ)貼政策的發(fā)展歷程

過去多年來,為了鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列針對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策，早期，國(guó)家通過度電補(bǔ)貼的形式，按照光伏電站每發(fā)一度電給予一定金額的補(bǔ)貼，極大地推動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的快速發(fā)展，在行業(yè)發(fā)展初期，高額的補(bǔ)貼使得光伏發(fā)電項(xiàng)目具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)吸引力，吸引了大量企業(yè)投身光伏制造業(yè)和電站建設(shè)，技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。

隨著光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步,發(fā)電成本逐漸降低，國(guó)家的補(bǔ)貼政策也開始適時(shí)調(diào)整，從最初的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步細(xì)化到根據(jù)不同地區(qū)光照資源條件、項(xiàng)目類型（分布式光伏、集中式光伏等）等因素差異化補(bǔ)貼，旨在更精準(zhǔn)地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)合理布局和健康發(fā)展，對(duì)于光照資源豐富的地區(qū)，適當(dāng)降低補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源更好匹配的區(qū)域發(fā)展；而對(duì)于分布式光伏，尤其是屋頂光伏這類貼近用戶端的發(fā)電模式，持續(xù)給予支持，以鼓勵(lì)其在緩解局部用電緊張、促進(jìn)能源就地消納等方面發(fā)揮作用。

當(dāng)前國(guó)家補(bǔ)貼政策概況

國(guó)家對(duì)于屋頂安裝光伏仍有相關(guān)政策支持,但已不再是簡(jiǎn)單的一刀切式的全額補(bǔ)貼，整體上分為幾類情況：

（一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

1. 補(bǔ)貼方式：主要采用度電補(bǔ)貼與地方配套補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，國(guó)家層面會(huì)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予每度電幾分錢的補(bǔ)貼，例如在某些時(shí)期，國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能是每千瓦時(shí) 0.03 元 - 0.08 元不等，具體依據(jù)當(dāng)年政策以及項(xiàng)目所在地區(qū)的光伏發(fā)展情況而定，各地政府為了進(jìn)一步推動(dòng)本地分布式光伏發(fā)展，還會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的地方補(bǔ)貼政策，如一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政額外給予每千瓦時(shí) 0.1 元 - 0.2 元的補(bǔ)貼，這樣疊加起來，業(yè)主或投資方能獲得相對(duì)可觀的經(jīng)濟(jì)收益補(bǔ)充。
2. 申請(qǐng)條件：項(xiàng)目需要符合分布式光伏發(fā)電的定義，即所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)就近消納，且以 10 千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，要完成相關(guān)的備案手續(xù)，確保項(xiàng)目的合法性與合規(guī)性，包括在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改委或能源管理部門進(jìn)行登記備案，提供項(xiàng)目實(shí)施方案、場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明、設(shè)備選型等資料以供審核，需使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的光伏組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備，保證發(fā)電效率和安全性。

（二）納入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目

部分屋頂光伏項(xiàng)目需要參與國(guó)家補(bǔ)貼目錄的申報(bào)競(jìng)爭(zhēng),每年國(guó)家能源局會(huì)同財(cái)政部等部門會(huì)發(fā)布相關(guān)通知，明確補(bǔ)貼資金的總額以及申報(bào)要求，這些項(xiàng)目通常要在技術(shù)水平、節(jié)能減排效益等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，通過專家評(píng)審、綜合評(píng)分等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)納入補(bǔ)貼目錄，一旦入選，便可以按照規(guī)定享受相應(yīng)時(shí)段的電價(jià)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金會(huì)通過電網(wǎng)企業(yè)按照發(fā)電量結(jié)算的方式發(fā)放給項(xiàng)目業(yè)主。

補(bǔ)貼政策的意義與影響

（一）推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

國(guó)家對(duì)屋頂安裝光伏的補(bǔ)貼,從宏觀層面有力地推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)化石能源的大量使用帶來了環(huán)境污染、資源枯竭等諸多問題，而光伏發(fā)電幾乎零排放，且太陽(yáng)能取之不盡、用之不竭，通過補(bǔ)貼激勵(lì)，越來越多的屋頂被利用起來安裝光伏設(shè)備，使得清潔能源在能源供應(yīng)中的占比逐步提高，減少了對(duì)煤炭、石油等化石能源的依賴，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1. 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：補(bǔ)貼政策催生了龐大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋多晶硅、單晶硅、電池片、組件制造、逆變器生產(chǎn)、安裝施工、運(yùn)維服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，屋頂安裝光伏項(xiàng)目的增多，直接拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，從高端技術(shù)研發(fā)人才到基層安裝工人，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，例如在一些光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還提升了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 節(jié)省電費(fèi)支出：對(duì)于安裝了屋頂光伏的業(yè)主來說，除了可能獲得補(bǔ)貼外，最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是節(jié)省電費(fèi)，白天光伏系統(tǒng)發(fā)的電可以滿足自家用電需求，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的自我抵消，甚至多余電量還可以上網(wǎng)售賣，獲得一定的電費(fèi)收入，這在一定程度上降低了家庭或企業(yè)的用電成本，尤其對(duì)于工商業(yè)用電大戶，電費(fèi)節(jié)省的潛力更為可觀。

（三）提升社會(huì)環(huán)保意識(shí)

當(dāng)越來越多的屋頂裝上光伏,人們親眼目睹清潔能源的應(yīng)用，這成為一種生動(dòng)的環(huán)保宣傳示范，它讓普通民眾更加直觀地感受到可再生能源的魅力和可行性，激發(fā)更多人關(guān)注環(huán)保、參與節(jié)能減排行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了綠色發(fā)展的良好氛圍，帶動(dòng)更多人在日常生活中踐行低碳理念，如節(jié)約用電、優(yōu)先選擇綠色能源等。

未來趨勢(shì)展望

隨著光伏技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,發(fā)電成本有望進(jìn)一步降低，國(guó)家的補(bǔ)貼政策也將逐漸退坡直至完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，但這并不意味著屋頂安裝光伏失去吸引力，成本下降后業(yè)主自身的收益空間依然存在，即使沒有補(bǔ)貼，自發(fā)自用節(jié)省電費(fèi)的模式也能具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；地方政府可能會(huì)基于本地的環(huán)保、能源需求等情況，繼續(xù)出臺(tái)一些扶持政策，如稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程等，以鼓勵(lì)屋頂光伏的普及。

技術(shù)創(chuàng)新將圍繞提高光伏轉(zhuǎn)換效率、優(yōu)化儲(chǔ)能配套、增強(qiáng)智能運(yùn)維等方面展開，研發(fā)更高效的光伏組件，使同等面積下發(fā)電量更多；搭配先進(jìn)的儲(chǔ)能系統(tǒng)，解決光伏發(fā)電間歇性的問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電；借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)光伏設(shè)備的智能運(yùn)維，降低運(yùn)維成本，這些都將進(jìn)一步提升屋頂安裝光伏的綜合效益，使其在未來的能源舞臺(tái)上持續(xù)發(fā)揮重要作用。

目前國(guó)家對(duì)于屋頂安裝光伏是有補(bǔ)貼政策的,雖然處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中，但無論是從能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是環(huán)保等角度，都有著深遠(yuǎn)意義。